当事人：南昌广电广告有限公司地址：江西省南昌市红谷滩新区绿茵路1号南昌广电大厦10层101—105室联系方式：83988156营业执照名称：南昌广电广告有限公司统一社会信用代码：91360125067475350F法定代表人：缪宏职务：总经理经监测，当事人利用南昌电视台于2017年12月11日至15日发布的江西中科中西医结合门诊部之口腔医疗广告含有“韩国牙齿美白技术1天1次1小时自然牙色最亮白”内容，涉嫌违反了《广告法》第九条第（三）项规定，本局于2018年7月27日立案调查。执法人员依照法定程序对当事人进行询问调查，并提取相关证据，现已查清违法事实予以调查终结。经查明，当事人和江西中科中西医结合门诊部签订广告发布书面合同，于2017年12月11日至15日连续在南昌电视台4频道发布内容为“韩国牙齿美白技术1天1次1小时，共6页，第2页（续页）自然牙色最亮白”之医疗广告，宣传该门诊部的口腔科牙齿美白技术，广告发布总计5次，1天1次，1次20秒，广告发布费用3000元，当事人发布的上述广告未取得《医疗广告审查证明》。上述事实，由以下证据证实：1、当事人提交的营业执照复印件1份，证明当事人的广告发布经营资格，法定代表人为缪宏。2、当事人提交的江西中科中西医结合门诊部的《医疗机构执业许可证》复印件1份，证明该门诊部的口腔医疗经营资格，法定代表人为熊东英。3、当事人授权委托书1份、被委托人郭建身份证复印件1份，证明当事人委托郭建来本局接受本案调查。4、当事人提交的《南昌广电广告有限公司广告合同单》复印件1份，证明本案广告是当事人受江西中科中西医结合门诊部委托在南昌电视4频道发布，广告发布费用3000元。5、当事人提交的上述广告内容确认件1份，证明本案电视广告的内容是“韩国牙齿美白技术1天1次1小时，自然牙色最亮白”。6、当事人提交的东湖区卫生和计划生育委员会《关于同意韩国籍医师李容哲至江西中科中西医结合门诊部短期执业的批复》（东卫字【2017】104号）复印件1份，证明共6页，第3页（续页）在本案广告案发期间有韩国医师在江西中科中西医结合门诊部进行口腔医疗活动。7、对当事人之委托人郭建询问笔录1份，证明当事人确认发布上述医疗广告的时间为2017年12月11日至15日，1天1次，每次时长20秒，由当事人利用南昌电视台4频道发布，广告发布费用为3000元以及该广告未经有关部门审查，未取得《医疗广告审查证明》等情况。2018年11月12日，本局依法向当事人送达了（洪）市管（广）罚告【2018】16号《行政处罚告知书》和（洪）市管（广）听告【2018】16号《行政处罚听证告知书》，当事人在法定期限内未提出陈述、申辩或听证要求。本局认为：在未经有关部门对广告内容进行审查的情况下，当事人发布上述医疗广告，其行为违反了《广告法》第四十六条“发布医疗、药品、医疗器械、农药、兽药和保健食品广告，以及法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告，应当在发布前由有关部门（以下称广告审查机关）对广告内容进行审查；未经审查，不得发布”的规定；广告称“……1天1次1小时自然牙色最亮白”，属于使用绝对化用语情形，当事人的行为违反了《广告法》第九条第（三）项“广告不得有下列情形：（三）使用国家级、最高级、最佳等用语”的规定。共6页，第4页（续页）医疗广告作为特殊服务广告关系到人民群众的生命健康安全。南昌电视台是我市的一个主要的传统大众传播媒体，当事人作为旗下的广告经营单位，配有广告审查人员，明知或者应知上述医疗广告未经审查批准以及广告内容违法，仍然提供平台予以发布，不利于正确引导人们寻医问诊，切实保障身体健康。鉴于当事人的行为未产生社会危害后果，对其予以从轻处罚。依据《行政处罚法》第二十三条“行政机关实施行政行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”、《广告法》第五十七条第（一）项“有下列行为之一的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，对广告主处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照，由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请；对广告经营者、广告发布者，由工商行政管理部门没收广告费用，处二十万元以上一百万元以下的 收起