当事人耿传斌无烟草专卖零售许可证擅自从事卷烟制品经营活动的行为，属《无照经营查处取缔办法》第四条第一款第（五）项：“超出核准登记的经营范围、擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事的经营活动的违法经营行为。”所指违法经营行为，并违反了《中华人民共和国烟草专卖法》第三条“国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度”之规定。 收起