2004 年3 月，丹东城市开发建设投资有限公司经丹东市人民政府《关于成立丹东城市开发建设投资有限公司的批复》（丹政【2004】140 号）批准，由丹东市22 家市直企事业单位出资设立，注册资本5.16 亿元，主管部门为丹东市发展和改革委员会。2008 年10 月，丹东市人民政府以《关于同意调拨丹东城市开发建设投资有限公司国有股权给丹东国有资产经营有限公司的批复》（丹政[2008]202 号）批准将公司全部股权无偿划转给丹东国有资产经营有限公司。2008 年12 月，公司完成股东变更登记和经营范围的变更登记，公司经营范围增加了受政府委托经营国有资产、受政府委托或社会经济组织委托代理投资、土地整理和储备。2008 年丹东市人民政府以丹政[2008]201 号文同意将87 宗土地及235户房产无偿划拨给公司，公司所有者权益增加45.10 亿元。为不断做大公司作为市级城市开发投融资平台，2009 年3 月，丹东市政府以[2009]213 号文将16 宗土地及445 户房产无偿划拨给公司，公司所有者权益由此进一步增加34.26 亿元。