本局认为：认为，当事人与购房人签订的备忘录系当事人事先拟定且用于重复使用，且未有证据表明在签订备忘录时经过双方协商，故该备忘录条款系格式条款。以上备忘录格式条款1.1、1.2、2.3.1、2.5、5.1、5.2、9.1、9.2、9.3、14.2涉嫌违反了《合同违法行为监督处理办法》第九条第二、三、四、五项规定“经营者与消费者采用格式条款订立合同的，经营者不得在格式条款中免除自己的下列责任：...（二）因故意或者重大过失造成消费者财产损失的责任；（三）对提供的商品或者服务依法应当承担的保证责任；（四）因违约依法应当承担的违约责任；（五）依法应当承担的其他责任。”，以上备忘录格式条款12.6涉嫌违反了《合同违法行为监督处理办法》第十条第一项规定“经营者与消费者采用格式条款订立合同的，经营者不得在格式条款中加重消费者下列责任：（一）违约金或者损害赔偿金超过法定数额或者合理数额；...”，以上备忘录格式条款3.1、3.2涉嫌违反了《合同违法行为监督处理办法》第十一条规定“经营者与消费者采用格式条款订立合同的，经营者不得在格式条款中排除消费者下列权利：（一）依法变更或者解除合同的权利；...”。根据《合同违法行为监督处理办法》第十二条规定“当事人违反本办法第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条规定，法律法规已有规定的，从其规定；法律法规没有规定的，工商行政管理机关视其情节轻重，分别给予警告，处以违法所得额三倍以下，但最高不超过三万元的罚款，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款。”，决定对当事人处罚款8000元，上缴国库。 收起