2017年11月6日9时15分，本机关执法人员巡查中发现，下城区延安路470号前人行道上搭建了一排脚手架。经检查，现场占用人行道的当事人是浙江农发浙疆农产品发展有限公司，当事人现场提供不出占用城市道路的许可证。执法人员开具了《接受调查处理通知书》（下城法接调字[2017]第0400114号）和《责令限期改正通知书》（下城法责改字[2017]第0400585号）。2017年11月16日，本案批准立案。经进一步查明，当事人浙江农发浙疆农产品发展有限公司未取得占道许可手续，于2017年11月6日8时起在店面装修施工过程中，在下城区延安路470号前人行道上搭建了一排脚手架，脚手架外侧用广告喷绘布包覆，现场占用人行道面积为长20米*宽1米=20平方米。证明上述违法事实的证据有：1、当事人浙江农发浙疆农产品发展有限公司提供的营业执照复印件1份，证明当事人的主体资格。2、当事人提供的授权委托书1份和受委托人的身份证复印件1份，证明受委托人代表当事人全权受理本案调查处理的资格。3、2017年11月6日9时15分，本机关执法人员拍摄的现场照片1张，证明当事人占用人行道的时间、地点和现场占用人行道的情况。4、2017年11月6日9时15分，本机关执法人员现场制作的《现场笔录》1份，证明本案案发的时间和地点、当事人现场占用人行道面积20平方米的事实以及现场检查情况，受委托人补签确认。5、2017年11月16日，本机关执法人员询问受委托人制作的《调查询问笔录》1份，证明当事人的基本情况；占用人行道施工的时间、地点、原因、过程、未取得市政等行政主管部门审批许可占用城市道路的事实的情况。根据以上已查明的事实，2017年11月29日，本机关向当事人直接送达了《行政处罚事先告知书》（下城法罚告字[2017]第02170号），当事人书面表示放弃陈述、申辩的权利。本机关认为，城市道路其主要功能为供行人通行。当事人未经市政等行政主管部门审批许可，擅自占用人行道施工的行为，影响了城市道路功能的正常使用，违反了《杭州市市政设施管理条例》第十九条第（一）项“禁止擅自占用城市道路设施”的规定，属擅自占用城市道路设施的违法行为。 收起