该单位在2014年列支招待费60980元，属于赠送客户礼品，未按“其他所得”项目代扣代缴个人所得税。该单位在2015年列支招待费62553元，属于赠送客户礼品，未按“其他所得”项目代扣代缴个人所得税。该单位在2016年列支招待费45690元，属于赠送客户礼品，未按“其他所得”项目代扣代缴个人所得税。上述事实，有以下证据证实：（1）2014年3月28日通用37号凭证、2014年3月31日通用57号凭证、2014年6月30日通用41号凭证、2014年7月31日通用38号凭证、2014年9月27日通用30号凭证、2014年9月30日通用43号凭证、2014年10月31日通用19号凭证、2014年10月31日通用32号凭证、2014年12月31日通用71号凭证及大连市国家税务局通用手工发票（复印件，19页）（2）2015年1月31日通用20号凭证、2015年1月31日通用41号凭证、2015年3月31日通用26号凭证、2015年5月30日通用34号凭证、2015年6月30日通用51号凭证、2015年8月31日通用23号凭证、2015年12月25日通用66号凭证、2015年12月31日通用93号凭证、2015年12月31日通用106号凭证及大连市国家税务局通用手工发票（复印件，16页）（3）2016年1月28日通用47号凭证、2016年1月29日通用59号凭证、2016年5月31日通用59号凭证、2016年6月29日通用19号凭证、2016年11月30日通用44号凭证、2016年11月30日通用18号凭证、2016年12月31日通用34号凭证及大连市国家税务局通用手工发票（复印件，19页）（4）《询问（调查）笔录第（1）次》（原件，4页）；（5）《主动补缴税款情况说明》（2017年11月3日；原件，1页）；（6）《交通银行大连自由贸易试验区支行电子缴税付款凭证》(凭证字号：24295946,24295945）（复制件，2页）。以上列示的第（1）项至第（3）项证据证明了该单位账证记载的内容是赠送客户礼品支出；第（4）项证据证明了该单位因业务往来发生了向本单位客户赠送礼品支出的经济业务且未代扣代缴其个人所得税；第（5）项和第（6）项证据证明了该单位已将涉嫌未代扣代缴个人所得税税款主动补缴入库。2.法律适用及行为定性检查组认为，该单位应扣未扣个人所得税的行为违反了《中华人民共和国税收征收管理法》第四条第三款“纳税人、扣缴义务人必须依照法律、行政法规的规定缴纳税款、代扣代缴、代收代缴税款”；《中华人民共和国个人所得税法》第八条“个人所得税，以所得人为纳税义务人，以支付所得的单位或者个人为扣缴义务人”的规定，该单位属于扣缴义务人，该单位行为属于未按规定代扣代缴税款的违法行为。3.处罚裁量权鉴于该单位于2017年11月3日主动、如实补扣补缴上述个人所得税税款，属于主动减轻违法行为的危害后果。根据《税务行政处罚裁量权行使规则》（国家税务总局公告2016年第78号）第十五条第（一）项“主动消除或者减轻违法行为危害后果的，应当依法从轻、减轻行政处罚”的规定，检查组建议对该单位应扣未扣税款的行为予以从轻处罚。 收起