当事人的行为违反《杭州市生活垃圾管理条例》第三十二条第一款第（一）项：“生活垃圾分类投放管理责任人应当履行以下职责：（一）按要求设置、清洁维护生活垃圾收集容器。”的规定，已构成未按要求设置生活垃圾收集容器的行为。根据《杭州市生活垃圾管理条例》第六十六条：“生活垃圾分类投放管理责任人违反本条例第三十二条规定，未履行生活垃圾分类投放管理责任的，由城市管理行政执法部门责令改正，可以处五百元以上五千元以下罚款;情节严重的，处五千元以上三万元以下罚款。”和《〈杭州市生活垃圾管理条例〉行政处罚自由裁量规定》的规定。对当事人的行为作出如下行政处罚：处以罚款人民币伍佰圆整（￥500.00）。 收起

一、责令改正；二、罚款：3000元。 收起