本局认为：当事人生产经营没有标签的预包装茶叶行为涉嫌违反《中华人民共和国食品安全法》第六十七条第一款“预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项：（一）名称、规格、净含量、生产日期；（二）成分或者配料表；（三）生产者的名称、地址、联系方式；（四）保质期；（五）产品标准代号；（六）贮存条件；（七）所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称；（八）生产许可证编号；（九）法律、法规或者食品安全标准规定应当标明的其他事项”之规定。当事人违法所得难以计算；当事人具备从轻处罚情节：（1）积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；（2）违法经营的数量和金额较小，社会危害性较小；（3）无证据证明该商品存在食品安全问题。综上根据《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》第三条“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（1）积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；（2）违法行为轻微，社会危害性较小的”之规定，依法对当事人作从轻行政处罚。依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条第一款第（二）项“违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：（二）生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂”之规定，对当事人作如下处罚：罚款：10000元当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，将罚没款缴至建设银行杭州市区各网点。到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定,本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款,并依法申请人民法院强制执行。依据《中华人民共和国行政强制法》第四十五条第二款的规定，加处的罚款不超出金钱给付义务的数额。加处的罚款由代收机构直接收缴。如你单位不服本行政处罚决定，可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向杭州市人民政府申请行政复议；也可以在六个月内依法向杭州市西湖区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。 收起