你单位于2016年9月买礼品卡金额为19,000元，并将礼品卡赠给了与本公司有业务往来的本公司人员以外的人员，未按“其他所得”项目代扣代缴个人所得税。1.上述事实，有以下证据证实：（1）《管理费用明细账账页》（复制件，1页）；（2）《2016年9月第0921号记账凭证》（复制件，1页），附原始凭证《大连增值税普通发票》（N003298276复制件，1页）；（3）《报销单》（复制件，1页）；（4）《询问(调查）笔录第（1）次》（原件，2页），附被询问人张莉居民身份证（复制件，1页）。以上列示的（1）项至第（3）项证据证明了该单位账证记载的内容是赠送礼品支出；第（4）项证据证明了该单位因业务往来发生了向本单位以外的个人赠送礼品卡的经济业务且未代扣代缴其个人所得税。2.法律适用及行为定性本机关认为，你单位应扣未扣个人所得税的行为违反了《中华人民共和国税收征收管理法》第四条第三款“纳税人、扣缴义务人必须依照法律、行政法规的规定缴纳税款、代扣代缴、代收代缴税款”；《中华人民共和国个人所得税法》第八条“个人所得税，以所得人为纳税义务人，以支付所得的单位或者个人为扣缴义务人”的规定，你单位属于扣缴义务人，你单位行为属于未按规定代扣代缴税款的违法行为。3.处罚裁量权鉴于你单位无法补扣补缴上述个人所得税税款，根据《大连市税务行政处罚裁量权基准》（大连市国家税务局大连市地方税务局公告2016年第19号）第四十四条第（二）项“未按照规定补扣补缴税款或者阻挠税务机关追缴税款的，处应扣未扣、应收未收税款二倍以上三倍以下的罚款”的规定，我机关拟对你单位应扣未扣个人所得税的行为处应扣未扣税款的二倍罚款。 收起