当事人：广州东风南方汽车销售服务有限公司海珠分公司注册号：91440105766125667H类型：其他有限责任公司分公司经营场所：广州市海珠区广州大道南188号负责人：陈牧歌成立日期：2004年08月31日经营范围：批发业2017年10月19日，我局执法人员到当事人位于广州市海珠区广州大道南188号的经营场所进行检查。当事人现场向我执法人员提供编号为NO.0001028的空白《汽车销售订单》一份，其中部分条款违反公平交易原则，涉嫌构成经营者使用含有对消费者不公平、不合理规定格式条款的行为。为进一步查清其违法事实，经局领导批准，我局于2017年10月19日对当事人上述行为进行立案调查。经查明，当事人广州东风南方汽车销售服务有限公司海珠分公司在广州市海珠区广州大道南188号的经营场所从事汽车销售、维修的经营活动。2017年10月19日，我局执法人员到当事人广州东风南方汽车销售服务有限公司海珠分公司位于广州市海珠区广州大道南188号的经营场所进行现场检查，当事人现场向我局执法人员提交了编号为NO.0001028的空白《汽车销售订单》，其中有如下条款：“五、其他约定事项：……3.本订单签订后，订货方单方面提出退订，供货方有权不退订货方已交的订金，订货方对此确认并无任何异议；4.若因供货方原因，导致无法供应订货方所需车型，订货方有权要求退回订金；……”等相关内容。消费者丁蕾蕾提供的编号为NO.0000181的《汽车销售订单》亦含有上述内容。根据上述条款规定，消费者违约时，当事人有权没收消费者已缴纳的订金，而当事人违约时，只需履行退还订金的义务，上述情形违反公平交易原则，属于违反法律规定的对消费者不公平、不合理的合同规定。针对我局接到的丁蕾蕾等消费者关于订金退款的投诉，经我局调解，当事人均已为消费者办理订金全额退款，并向我局提交了相关退款凭证复印件予以证明，综合当事人违法情形，我局对当事人的违法所得不予认定。上述事实有如下证据予以证明：1、当事人经营场所的营业执照复印件、经营者的身份证复印件、授权委托书、代理人的身份证复印件；2、现场检查笔录、当事人经营场所及侵权物品的照片、对当事人的询问笔录；3、编号为NO.0001028的空白《汽车销售订单》、编号为NO0000181的《汽车销售订单》、单号为穗12345转字第2017090504054476号的投诉工单及投诉人丁蕾蕾的退款证明截图、广州东风南方汽车销售服务有限公司海珠分公司《工作联络单》及退款情况统计表。以上证据具有关联性，可相互佐证。2018年4月10日，我局执法人员向当事人送达了穗工商海分告字（2018）第0201710050000227-00007号《行政处罚告知书》，经过三个工作日，当事人未提出陈述、申辩意见要求。本局认为：当事人的行为违反了《侵害消费者权益行为处罚办法》第十二条第（七）项“经营者向消费者提供商品或者服务使用格式条款、通知、声明、店堂告示等的，应当以显著方式提请消费者注意与消费者有重大利害关系的内容，并按照消费者的要求予以说明，不得作出含有下列内容的规定：……（七）其他对消费者不公平、不合理的规定”的规定，构成了经营者使用含有对消费者不公平、不合理规定格式条款的行为。对当事人经营者使用含有对消费者不公平、不合理规定格式条款的行为，依照《侵害消费者权益行为处罚办法》第十五条“经营者违反本办法第十二条、第十三条规定，其他法律、法规有规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由工商行政管理局部门责令改正，可以单处或者并处警告，违法所得三倍以下、但最高不超过三万元的罚款，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款。”的规定，鉴于当事人违法情节一般，现决定责令当事人立即停止该行为并作出罚款6000元的处罚。当事人应自收到本决定书之日起十五日内缴纳罚款。逾期不缴纳，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。如不服本处罚决定，可在处罚决定书送达之日起六十日内，向广州市工商行政管理局（广州市天河区天河路112号，020-85596566）或广州市海珠区人民政府（广州市海珠区广州大道南999号，020-89088860）申请复议，也可依法在六个月内直接向广州铁路运输第一法院提起诉讼。 收起