广州市番禺区市场监督管理局行政处罚决定书穗番市监罚字〔2020〕45501号当事人：广州市番禺区顺诚房地产有限公司主体资格证照名称：营业执照统一社会信用代码（注册号）：91440101MA5CKH1093住所（住址）：广州市番禺区东环街新骏一街16号2座1905房法定代表人：张伟其他联系方式：联系地址：广州市番禺区东环街新骏一街16号2座1905房2020年4月13日，互联网监测平台发现“中铁建花语岭南”公众号涉嫌发布违法广告，当天下午组织执法人员针对广告问题对当事人“花语岭南”房地产项目进行现场核查，提取了部分现场证据。执法人员现场对营销经理吴鉴浩进行询问调查。2019年4月16日，针对当事人无预售证发布预售广告、房地产广告包含升值的承诺，我局予以立案调查。2019年4月21日，4月30日，当事人委托吴鉴浩接受询问调查。本案中未采取行政强制措施。（一）当事人未取得预售许可证发布房地产项目预售广告。当事人微信公众号“中铁建花语岭南”于2019年12月14日发布标题为“老带新奖万金，活动时间2019年11月16日-中国铁建花语岭南首次公开发售日”的广告，该广告中含有“诚意登记”等有关预售广告宣传表述内容。当事人未能提供预售许可证。（二）房地产广告不得含有“升值或者投资回报的承诺”。当事人微信公众号“中铁建花语岭南”中发布有“优越的地理位置+完善的周边规划，相信这一黄金地块，未来一经推出价格必定直奔6w+/㎡”广告宣传内容含有对该项目升值或者投资回报的承诺。以上事实有现场检查笔录、询问笔录、公众号内容截图照片、营业执照、身份证明、合同材料等证据予以证明。本案中，当事人无违法所得。广告费用6500元。我局于年月日向当事人送达了穗番市监罚告字〔2020〕45501号《行政处罚告知书》，告知当事人我局拟作出的行政处罚及依据，当事人在法定期限内未进行陈述、申辩。鉴于当事人上述的违法行为不具备法律、法规、规章及本规则规定的不予行政处罚、减轻行政处罚、从轻行政处罚、从重行政处罚情形，根据《广东省市场监督管理局关于行政处罚自由裁量权的适用规则》第十条的规定依法给予一般处罚。（一）当事人在未取得预售许可证的前提下，其官方微信公众号发布了预售广告。违反了《房地产广告发布规定》第六条第一款第（五）项规定“发布房地产广告，应当具有或者提供下列相应真实、合法、有效的证明文件：（五）发布房地产项目预售、出售广告，应当具有地方政府建设主管部门颁发的预售、销售许可证证明?”。依据《房地产广告发布规定》第二十一条“违反本规定发布广告，《中华人民共和国广告法》及其他法律法规有规定的，依照有关法律法规规定予以处罚。法律法规没有规定的，对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者，处以违法所得三倍以下但不超过三万元的罚款；没有违法所得的，处以一万元以下的罚款。”的规定，应给予行政处罚。（二）当事人发布的广告内容含有增值的承诺，违反了《中华人民共和国广告法》第二十六条第（一）项规定。根据《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款“有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；......”经本局综合考量，责令当事人停止违法广告行为，按照“择一重处”原则，依据《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款的规定予以处罚。我局决定如下：责令当事人改正违法行为，在相应范围消除影响；并处以罚款13000.00元当事人自收到本决定书之日起十五日内，到当地的市场监督管理部门通过广州市区县级非税收入征收管理系统进行刷卡缴纳罚款，也可以凭市场监督管理部门开具的《广州市非税收入缴款通知书》到工商银行、建设银行、广州银行缴纳罚没款（收款人全称：广州财政代收款），逾期不缴纳的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。如不服本处罚决定，可在处罚决定书送达之日起六十日内向广州市市场监督管理局（地址：广州市天河路112号，电话：020-85590146）或广州市番禺区人民政府（地址：广州市番禺区市桥街捷进中路9号3座401室，电话84636756）申请复议，或在本处罚决定书送达之日起六个月内直接向广州铁路运输法院提起诉讼。广州市番禺区市场监督管理局（印章）年月日（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）本文书一式份，一份送达，一份归档，一份 收起