案件事实：2019年5月30日，执法人员对湖南湘潭南方新材料科技有限公司永佳分公司搅拌站进行日常检查时，发现该企业搅拌站内存在一个内部柴油加油点，检查情况如下:一是该加油点设备资产均为湖南湘潭南方新材料科技有限公司永佳分公司所有，且该公司无法提供任何审批文件；二是油品来自中石化湖南湘潭分公司，现场能提供油品出库单据和发票；三是该加油点由湖南湘潭南方新材料科技有限公司永佳分公司承包给湘潭市恒圣物流有限公司负责管理，用于搅拌站内25台混凝土运输车辆加油，包括12台挂靠车辆；四是存在经营行为，该加油点对12台挂靠车辆加油存在经营行为，结算方式在运输费用中抵扣。相关证据：该加油站的上述行为，有下列证据予以证明：1、《现场检查笔录》1份，证明执法人员依法现场检查情况。2、《现场拍摄取证照片（一）、（二）、（三）》，证明该加油点经营场所情况、安全管理制度及存在问题。3、《询问调查笔录》2份，分别对湖南湘潭南方新材料科技有限公司永佳分公司及湘潭市恒圣物流有限公司车辆管理及安全生产具体负责人进行调查询问，证明该加油站的违法事实。4、《授权委托书》原件2份，证明委托授权情况。5、《中华人民共和国居民身份证》复制件2张，证明被授权委托人的身份证明。6、《商品混凝土运输服务合同》一份，证明湖南湘潭南方新材料科技有限公司永佳分公司及湘潭市恒圣物流有限公司之间的权利、义务。7、油品进购发票5张，证明该加油点今年以来的柴油进购情况，均来自于中国石化销售有限公司湖南湘潭石油分公司。8、湖南湘潭南方新材料科技有限公司永佳分公司2019年1-5月份加油汇总表以及挂靠车辆运费结算汇总表各一份，从湘潭市恒圣物流有限公司财务帐上调出，证明该加油点对12台挂靠车辆加油存在经营行为，结算方式在运输费用中抵扣。以上证据确实充分并全部查证属实，根据《湖南省行政程序规定》第七十一条规定，本机关将上述作为定案依据的证据交由当事人发表意见，当事人未提出异议，本机关认为上述证据符合证据的真实性、合法性、关联性，决定予以采信。违法行为性质：综上所述，本机关认为，该加油站的上述违法行为违反了：《成品油市场管理办法》第三十八条第一项：成品油经营企业应当依法经营，禁止无证无照、证照不符或超范围经营；《无证无照经营查处办法》第二条：任何单位或个人不得违反法律、法规、国务院决定的规定，从事无证无照经营。裁量权理由：本机关按照处罚与教育相结合的原则，参照《湘潭市商务局行政处罚裁量权基准》，结合本案案情综合进行了裁量。行政处罚依据及内容：依据《成品油市场管理办法》第四十三条“成品油经营企业有下列行为（法律、法规、规章规定的其他违法行为），法律、法规有具体规定的，从其规定；如法律、法规未做规定的，由所在地县级以上人民政府商务主管部门视情节依法给予警告、责令停业整顿、处违法所得3倍以下或30000元以下罚款处罚”及《无证无照经营查处办法》第五条“经营者未依法取得许可从事经营活动的，由法律、法规、国务院决定规定的部门予以查处”。本机关拟决定对湖南湘潭南方新材料科技有限公司永佳分公司内部柴油加油点无证经营行为给予以下行政处罚：责令立即停止违法行为，并处罚款人民币20000元整； 收起