温州百通堂中医门诊部有限公司于2019年2月26日至2019年2月27日使用未取得医师资格证书和医师执业证书的胡纯洁、潘陈利分别为一名颈椎病患者、一名腰椎间盘突出患者使用浅黄色中药提取液并进行推、拿、按、摩等康复手法，以上诊疗费全部由有限公司收取，胡纯洁、潘陈利均没有违法所得。该行为违反了《医疗机构管理条列》第二十八条：“医疗机构不得使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作”的规定，依据《医疗机构管理条列》第四十八条：“违反本条列第二十八条规定，使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其限期改正，并可以处以5000元以下的罚款；情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》”的规定及《医疗机构管理条例实施细则》第八十一条第一款：“任用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的，责令其立即改正，并可处以三千元以下的罚款”的规定，另参照《浙江省卫生计生系统行政处罚自由裁量指导意见》，“任用2名非卫技人员从事诊疗活动的”，裁量幅度为罚款3000-5000元。根据以上事项，当事人使用2名非卫技人员从事诊疗活动，违法程度一般，因此决定给予该有限公司罚款人民币4900元整的行政处罚。 收起