当事人单位未经海关许可，将免关税进口的海关监管设备擅自抵押的行为，违反了《中华人民共和国海关法》第三十七条第一款之规定，属违反海关监管规定行为。依据《中华人民共和国海关法》第八十六条第（十）项、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十八条第一款第（一）项之规定，决定对当事人单位作出如下行政处罚：科处罚款人民币99万元整。 收起