综上所述，当事人的行为违反了《中华人民共和国广告法》第七条第二款第（三）项之规定，属发布违法广告的行为。依据《中华人民共和国广告法》第三十九条之规定。现责令当事人停止上述违法行为，并决定处罚如下：1、对当事人发布违法广告的行为没收广告费用19935.85元（扣除税金1196.15）；2、对当事人发布违法广告的行为处以罚款20064.15元；以上两项罚没合计4万元。 收起

同意办案人员作出的行政处罚意见 收起

对当事人甘肃日报报业集团有限责任公司兰州晨报分公司处以没收广告费500元，罚款1500元，两项合计2000元，上缴国库。 收起

拟决定处罚如下：对当事人甘肃日报报业集团有限责任公司兰州晨报分公司处以10000元的罚款，上缴国库。 收起

拟决定处罚如下：对当事人甘肃日报报业集团有限责任公司兰州晨报分公司处以没收广告费600元，罚款1800元，两项合计：2400元，上缴国库。 收起