主要违法事实：当事人杭州金钰房地产开发有限公司在未经规划主管部门验线合格的情况下，擅自开工建设。依据《杭州市城乡规划条例》第三十四条的规定，该行为系属未经规划主管部门验线合格擅自开工建设的违法行为。行政处罚依据：《杭州市城乡规划条例》第五十条第一款行政处罚决定：罚款人民币贰万元整。行政处罚履行方式：到银行自行缴纳行政处罚履行期限：15日内 收起