广州市天河区工商行政管理局行政处罚决定书穗工商天处字［2017］378号当事人：广州市时尚商业城有限公司类型：有限责任公司（法人独资）住所：广州市天河区体育东路体育东横街3号19C05房（本场所仅限办公功能）法定代表人：郭菁丽注册资金：壹亿元成立时间：2009年8月13日(营业期限:长期)统一社会信用代码：91440101693561256H经营范围：批发业（具体经营项目请登录广州室商事主体信息公示平台查询。依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）经查明,当事人广州市时尚商业城有限公司2010年4月8日起,在天河区天河路299号体育中心地下负一层以“时尚天河商业广场”的名义对外招商招租并于2012年1月1日开业。开业以来,场地综合验收未能够取得公安部门颁发的《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》等消防和规划的审批。当事人广州市时尚商业城有限公司明知在此情况下无法办理营业执照，仍将商场铺位出租给众多租户经营，截止到2016年12月14日，广州市时尚商业城有限公司在册经营业户1311户，其中无照经营业户为1309户。当事人的上述行为属于《无照经营查处取缔办法》第十五条规定所指的为存在重大安全隐患的无照经营行为提供生产经营场所的违法行为。另经查明，2016年7月1日至2016年10月13日期间，当事人为促进顾客在场内消费,为在商业广场内消费满50元的顾客提供抽奖。抽奖奖品中,有15台苹果牌iphone7型号手机购买单价为人民币5400元。当事人上述行为属于《中华人民共和国反不正当竞争法》第十三条第（三）项规定所指的“经营者不得从事下列有奖销售行为:(三)抽奖式的有奖销售，最高奖金超过五千元”的违法行为。以上事实有证据证明：1、现场检查笔录证明问题：当事人的基本情况。2、当事人委托代理人谢颖询问笔录证明问题：当事人违法事实。3、广州市时尚商业城有限公司的营业执照复印件证明问题：当事人的基本情况。4、当事人法人郭菁丽的身份证复印件、当事人委托代理人谢颖的身份证复印件、《委托书》证明问题：当事人委托代理人谢颖所签署的法律文书具有法律效力。5、《时尚天河商业广场租赁经营合同》(部分)　　证明问题：证明当事人擅自开业招租的事实。6、广州市公安消防局《关于广州市时尚商业城有限公司消防验收情况的函》证明问题：当事人经营的时尚天河商业广场的消防验收情况。7、当事人提交的利润表证明问题：当事人从2012年开业以来的经营收入情况8、当事人提交的现有商户表（台帐汇总）证明问题：当事人现在出租管理的业户数量共1311户，其中无照经营1309户。9、当事人提交的“关于广州体育中心地下综合改造项目情况的说明证明问题：当事人现今经营情况。10、当事人提交的“关于时尚天河抽奖活动的说明”证明问题：当事人于2016年7月1日到2016年10月13日，当事人为在本商城内消费满50元的顾客提供抽奖，其中有15台IPHONE7手机价格超过了人民币5000元。当事人已主动停止使用价格超过人民币5000元抽奖奖品。依据以上查明的事实,本局于2017年月日向当事人直接送达了穗天工商听字第〔2017〕第号《行政处罚听证告知书》，当事人未在法定期限内向本局提出了陈述和申辩意见，也并未要求听证。当事人广州市时尚商业城有限公司为存在重大安全隐患的无照经营行为提供生产经营场所,依据《无照经营查处取缔办法》第十五条“　知道或者应当知道属于本办法规定的无照经营行为而为其提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的，由工商行政管理部门责令立即停止违法行为，没收违法所得，并处2万元以下的罚款;为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无照经营行为提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的，并处5万元以上50万元以下的罚款。”的规定，决定对当事人处罚如下：一、责令立即停止违法行为；二、罚款20万元。当事人从事有奖销售活动,有抽奖奖品共15台苹果牌iphone7型号手机购买价格为人民币5400元。上述行为属于《中华人民共和国反不正当竞争法》第十三条第（三）项所指的“经营者不得从事的有奖销售行为：（三）抽奖式的有奖销售，最高奖金超过五千元”的违法行为。依据该法第二十六条“经营者违反本 收起

决定作出责令限期改正，处人民币壹万贰仟元（12000元）罚款的行政处罚。 收起

罚款2000元。 收起