杭州市生态环境局行政处罚决定书2021年1月23日，我局执法人员对当事人进行现场执法检查，当事人主要生产设备有自动印刷机4台，检查时2台正在生产，配套的废气处理设施未运行。当事人涉嫌产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动未按照规定安装、使用污染防治设施。我局于2021年1月28日立案调查。我局于2021年2月5日对当事人下发责令改正违法行为决定书（杭环余违改[2021]第2000012号）。经查明，当事人位于杭州市余杭区运河街道运溪路101号，主要从事包装装潢、印刷品印刷，于2013年8月通过环保审批，并于2013年10月通过环保验收。2021年1月23日，当事人自动印刷机生产时，配套的废气处理设施未运行。2021年3月2日，我局向当事人送达了杭环余事告[2021]第2000012号《事先告知书》。当事人在规定期限内未提出陈述、申辩，但提交了一份要求减轻处罚的申请报告。2021年3月2日，经我局现场踏勘，当事人积极采取整改措施，主动消除环境危害后果。我局认为：2021年1月23日，当事人自动印刷机生产时，配套的废气处理设施未运行的行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。”之规定。依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一款第一项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的；……。”之规定，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条：“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的”之规定及《浙江省生态环境行政处罚裁量基准规定》第十一条第（四）项，当事人符合从轻处罚的情形，综合当事人规模、违法性质、整改措施及危害程度等因素，经集体审议对当事人作出如下决定：罚款人民币贰万捌仟元整。当事人在收到本行政处罚决定书之日起15日内，根据缴费通知书中所列缴费方式缴纳罚款。逾期不缴纳，按照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项之规定，可每日按罚款数额的百分之三加处罚款。当事人如不服本处罚决定，可在接到决定书之日起六十日内向杭州市人民政府申请复议，也可在六个月内直接向杭州市下城区人民法院起诉。如逾期不申请行政复议、也不提起诉讼、又不履行本行政处罚决定，我局将依法申请人民法院强制执行。杭州市生态环境局二○二一年三月十一日 收起

当事人：杭州保森印务有限公司证照（证件）名称及编号（号码）：营业执照（统一社会信用代码：91330110577306274D）法定代表人（负责人等）：沈朝晖住所（住址等）：杭州余杭区运河街道运溪路101号杭州保森印务有限公司擅自兼营出版物印刷经营活动一案，我局于11月9日立案调查。同日，该公司法定代表人沈朝晖来我局接受调查询问，根据沈朝晖在调查中供述，该业务承接于2020年11月5日，未签订合同，委托方为杭州风向广告有限公司，委托该公司印刷浙江警察学院临安校区内部刊物《征程》，数量为100本，执法人员当日查获的印刷品为《征程》打样印刷品中P28-42页，尚未装订成册及交付，无款项收入。根据《内部资料性出版物管理办法》第二条之规定，内部刊物《征程》属于内部资料性出版物。法定代表人沈朝晖对该公司擅自兼营出版物印刷经营活动供认不讳，本案于2020年11月13日调查终结。调查查明：杭州保森印务有限公司统一社会信用代码91330110577306274D，印刷经营许可证（浙）印证字A余-0209号，住所浙江省杭州余杭区运河街道运溪路101号，法定代表人沈朝晖，许可项目为包装装潢、其他印刷品印刷。该公司在不具有出版物印刷资质的情况下，于2020年11月5日擅自承接杭州风向广告有限公司印刷100本内部资料性出版物《征程》的业务，并于2020年11月7日在浙江省杭州余杭区运河街道运溪路101号对《征程》进行打样印刷的行为，违反了国务院《印刷业管理条例》第十二条第一款之规定，构成了擅自兼营出版物印刷经营活动的违法行为。该公司因在打样印刷过程中被执法人员发现制止，尚未有成品和款项收入，无违法经营额及违法所得。我局认定以上违法事实的主要证据如下：（1）《现场检查笔录》1份，用于证明该公司存在擅自兼营出版物印刷经营活动的违法行为；（2）《调查询问通知书》1份，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第一款之规定要求当事人协助调查；（3）行政案件图片证据6张，用于证明执法人员现场检查情况和其他相关事实；（4）《证据先行登记保存通知书》、《证据先行登记物品清单》各1份，用于证明为便于本案的进一步调查处理执法人员对相关证据物品进行了异地保存并告知当事人；（5）《证据先行登记保存处理告知书》、《解除先行登记保存证据物品清单》各1份，用于证明执法人员在保存期限内按照相关规定对 收起