对当事人以用户的名义或者形象作推荐、证明的行为，，建议责令当事人停止违法行为，在相应范围内消除影响，并行政处罚如下：罚款人民币5000元。对当事人发布虚假广告的行为，建议责令当事人停止违法行为，在相应范围内消除影响，并行政处罚如下：罚款人民币300元。以上两项合计罚没款5300元，上缴国库。 收起

本机关认为：当事人的上述行为，违反了《饲料和饲料添加剂管理条例》第十八条“饲料、饲料添加剂生产企业，应当按照产品质量标准以及国务院农业行政主管部门制定的饲料、饲料添加剂质量安全管理规范和饲料添加剂安全使用规范组织生产，对生产过程实施有效控制并实行生产记录和产品留样观察制度”的规定。事实清楚，证据确凿，应予认定。12月15日，本机关依法向当事人送达了《行政处罚事先告知书》，告知其享有陈述和申辩的权利，当事人未在规定的时间内向本机关进行陈述和申辩。依据《饲料和饲料添加剂管理条例》第四十六条第一款第（二）项“饲料、饲料添加剂生产企业、经营者有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令停止生产、经营，没收违法所得和违法生产、经营的产品，违法生产、经营的产品货值金额不足1万元的，并处2000元以上2万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额2倍以上5倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(二)生产、经营无产品质量标准或者不符合产品质量标准的饲料、饲料添加剂的”的规定，参照《浙江省农业行政处罚裁量基准》（浙农政发〔2015〕10号）“初次违法且未造成危害后果的，责令停止生产、经营，没收违法所得和违法生产、经营的产品，违法生产、经营的产品货值金额不足1万元的，并处2000元以上6000元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额2倍以上3倍以下罚款”的规定。鉴于当事人是初次违法；且不合格项“铁”是非主要营养成分，对饲料产品质量影响程度不大（标准要求1.5-4.5g/kg，判定合格界限1.125-5.4g/kg，检测结果8.1g/kg）。本机关对当事人作如下行政处罚：一、没收违法所得人民币1970元；二、罚款人民币2000元。罚没款合计人民币三仟九佰七十元。 收起

本局认为当事的上述行为违反了国务院《饲料和饲料添加剂管理条例》第二十一条、第四十六条第一款第（三）项的规定，已构成违法。依照《行政处罚法》第二十三条之规定，本局责令当事人改正生产的饲料与标签标示的内容不一致的行为,并依据《饲料和饲料添加剂管理条例》第四十六条第一款第（三）项、第二款之规定及《浙江省农业行政处罚裁量基准》予以行政处罚。鉴于当事人的行为是初次违法，且该批次不合格饲料产品数量少、货值小，未对养殖户和社会造成不良后果，本局作出如下处罚决定：一、没收违法经营所得计八佰（￥800）元人民币；二、处罚款计二仟（￥2000）元人民币；二项合计处罚没款二仟八佰（￥2800）元人民币。 收起