2020年4月22日,本机关对当事人销售的“含氨基酸水溶肥料”（标称生产单位：西班牙艾益农肥料有限公司，肥料登记证号：农肥（2017）准字6462号，规格型号：1升/瓶，生产日期及批号：20180324/18120685）进行质量监督抽检。浙江省化工产品质量检验站有限公司出具的该肥料的《检测报告》（浙化检字：2020101412号）载明：“1.检测项目：微量元素（Mn+Zn）含量，g/L；标准要求：≥20；实测结果：＜1；单项判定:不符合。2.检测项目：锰（Mn），g/L；标准要求：≥10；实测结果：＜0.1；单项判定:不符合。3.检测项目：锌（Zn），g/L；标准要求：≥10；实测结果：＜0.1；单项判定:不符合。检测结论：受检样品所测项目中微量元素含量不符合NY1429-2010中的微量元素型液体产品要求，锰、锌不符合标明值要求，检测结论：不合格”。2020年6月10日，本机关向当事人送达了该肥料产品的《检测报告》和《农业投入品质量检测结果通知单》。当事人在规定时间内未向本机关提出书面异议，视为认可检测结果。经查询种植业管理司有效肥料登记发布信息和比对当事人提供的肥料登记证信息，该肥料的登记技术指标为“氨基酸≥100g/L；Mn+Zn≥20g/L”，《检测报告》所载Mn+Zn总含量＜1g/L，与登记批准的含量不符，应当认定为有效成分含量与登记批准的内容不符的肥料产品。经调查取证证实，当事人于2019年2月8日从宁波甬丰农资股份有限公司购入该批次肥料产品30瓶，购进价格20元/瓶，销售4瓶，销售价格23.5元/瓶，送检样品1瓶，退货5瓶，库存20瓶（含留存样品1瓶）。至案发时，共获违法所得94元，货值金额705元。本机关认为当事人的上述行为违反了《肥料登记管理办法》第二十六条第三项“有下列情形之一的，由县级以上农业行政主管部门给予警告，并处违法所得3倍以下罚款，但最高不得超过30000元；没有违法所得的，处10000元以下罚款：（三）生产、销售的肥料产品有效成分或含量与登记批准的内容不符的”的规定，已构成违法。根据《肥料登记管理办法》第二十六条第三项“有下列情形之一的，由县级以上农业行政主管部门给予警告，并处违法所得3倍以下罚款，但最高不得超过30000元；没有违法所得的，处10000元以下罚款：（三）生产、销售的肥料产品有效成分或含量与登记批准的内容不符的”的规定，决定对当事人作出如下行政处罚：1.警告；2.处违法所得（94元）2倍壹佰捌拾捌元（188元）罚款。 收起

本局认为：当事人宁海县丰庆农资配送储备有限公司销售前述不合格“富田日和”牌复合肥料（生产批号：2017年10月13日）的行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十九条之规定，属以不合格产品冒充合格产品的违法行为。鉴于当事人未曾发生过相同违法行为，决定予以从轻处罚。依据《中华人民共和国产品质量法》第五十条之规定，决定对当事人作如下处罚：（一）责令停止销售；（二）没收违法所得1320元；（三）罚款19500元。上述罚没款合计20820元。 收起

（一）责令停止销售；（二）没收违法所得1600元；（三）罚款84000元。 收起

本机关认为当事人的上述行为违反了《农药管理条例》第四十五条第一项“有下列情形之一的，认定为劣质农药：（一）不符合农药产品质量标准”的规定，已构成违法。具体有企业法人营业执照复印件、身份证复印件、授权委托书、进货记录、销售记录、检查现场照片、产品照片、产品标签照片、检测报告、农业投入品抽样单、农资产品质量检测结果通知单、询问笔录、现场检查笔录等证据为凭。本机关于2018年11月14日向当事人送达了《行政处罚事先告知书》，告知当事人享有陈述申辩的权利，当事人未在法定时间内向本机关提出陈述申辩，视为放弃上述权利。因当事人未曾发生过相同违法行为，适用《宁波市行政处罚自由裁量权行驶规则》第十一条第三项“有下列情形之一的，行政处罚实施机关应当依法从轻处罚：（三）未曾发生过相同违法行为的”规定，给予从轻处罚；根据《宁波市行政处罚自由裁量权行驶规则》第十五条第二项“除法律、法规、规章另有规定外，罚款处罚的数额按照以下标准确定：（二）罚款为一定幅度的数额的，从重处罚不得低于最高罚款数额与最低罚款数额的平均值；从轻处罚应当低于平均值，一般处罚按平均金额处罚”的规定，处平均值（11000元）以下罚款；依据《农药管理条例》第五十六条“农药经营者经营劣质农药的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等，违法经营的农药货值金额不足1万元的，并处2000元以上2万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额2倍以上5倍以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销农药经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任”的规定,责令当事人停止经营该产品，并决定对当事人作出如下处罚：1.没收“5%啶虫脒乳油”（500ml/瓶）1瓶（留存样品）；2.处罚款贰仟捌佰元（2800元）。 收起

本机关认为你单位的上述行为违反了《农药管理条例》第二十八条第一款“农药经营者不得加工、分装农药，不得在农药中添加任何物质，不得采购、销售包装和标签不符合规定，未附具产品质量检验合格证，未取得有关许可证明文件的农药”的规定，已构成违法。具体有企业法人营业执照复印件、身份证复印件、授权委托书、进货记录、销售记录、产品照片、产品标签照片、询问笔录、现场检查笔录等证据为凭。本机关于2018年8月23日向你单位送达《行政处罚事先告知书》，告知你单位享有陈述申辩的权利，你单位未在法定时间内向本机关提出陈述申辩，视为放弃上述权利。因你单位未曾发生过相同违法行为，根据《宁波市行政处罚自由裁量权行使规则》第十一条第三项“有下列情形之一的，行政处罚实施机关应当依法从轻处罚：（三）未曾发生过相同违法行为的”的规定，给予从轻处罚；根据《宁波市行政处罚自由裁量权行使规则》第十五条第二项“除法律、法规、规章另有规定外，罚款处罚的数额按照以下标准确定：（二）罚款为一定幅度的数额的，从重处罚不得低于最高罚款数额与最低罚款数额的平均值；从轻处罚应当低于平均值，一般处罚按平均金额处罚”的规定，应处平均值（27500元）以下罚款；根据《农药管理条例》第五十七条第三项“农药经营者有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令改正，没收违法所得和违法经营的农药，并处5000元以上5万元以下罚款；拒不改正或者情节严重的，由发证机关吊销农药经营许可证：（三）采购、销售未附具产品质量检验合格证或者包装、标签不符合规定的农药”的规定，责令你单位改正，并决定对你单位作出如下处罚：1.没收违法所得叁仟捌佰伍拾元（3850元）；2.没收15%哒螨灵乳油（20ml/瓶）50瓶；3.处壹万元（10000元）罚款。以上两项罚没款共计壹万叁仟捌佰伍拾元（13850元）。 收起

本机关认为你单位的上述行为违反了《肥料登记管理办法》第二十三条第四项“肥料产品包装应有标签、说明书和产品质量检验合格证。标签和使用说明书应当使用中文，并符合下列要求：（四）产品名称和推荐适用作物、区域应与登记批准的一致”的规定，已构成违法。具体有企业法人营业执照复印件、身份证复印件、授权委托书、肥料登记证照片、进货记录、销售记录、产品照片、产品标签照片、农业农村部查询信息、询问笔录、现场检查笔录等证据为凭。本机关于2018年8月23日向你单位送达《行政处罚事先告知书》，告知你单位享有陈述申辩的权利，你单位未在法定时间内向本机关提出陈述申辩，视为放弃上述权利。因你单位销售的该肥料货值金额小于10000元（货值金额为3628.187元），按照《浙江省农业行政处罚裁量基准》“警告，并处违法所得2倍以下罚款，但最高不得超过20000元；没有违法所得的，处5000元以下罚款”的裁量基准，应处5000元以下罚款；根据《肥料登记管理办法》第二十八条第三项“有下列情形之一的，由县级以上农业行政主管部门给予警告，并处违法所得3倍以下罚款，但最高不得超过20000元；没有违法所得的，处10000元以下罚款：（三）生产、销售包装上未附标签、标签残缺不清或者擅自修改标签内容的”的规定，决定对你单位作出如下处罚：1.警告；2.处贰仟元（2000元）罚款。 收起

1.警告；2.处以违法所得（3000元）2倍陆仟元（6000元）罚款。以上罚款共计陆仟元（6000元）。 收起

1.警告；2.处违法所得（2210元）2倍肆仟肆佰贰拾元（4420元）罚款。以上罚款共计肆仟肆佰贰拾元（4420元）。 收起